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July 23, 2024
新聞
海運承運人在與美國出口商打交道時面臨新的 FMC 規則

作者:Michael Angell

來源:Journal of Commerce

根據美國聯邦海事委員會 (FMC) 週一制定的新規則,海運承運人將被要求記錄其處理出口的政策,通知托運人有關時間表和服務的變更,並確保船舶有足夠的裝載時間。班輪業者之間的競爭環境。FMC 發布了關於可以調查托運人提出的指控海運承運人無理拒絕在船上提供貨艙的投訴的情況的最終規則。「拒絕交易」規則的製定源於《2022 年海運改革法案》(OSRA-22),以及美國農產品托運人和其他出口商的抱怨,即海運承運人拒絕容納其裝載的出境貨物,而是寧願將空貨櫃快速運回美國。

新規則下最大的變化是海運承運人必須每年向 FMC 提交一份“書面出口政策”,概述可供美國出口的定價策略、服務、路線和設備。然後,出口政策可用於確定海運承運人是否無理禁止出口商的貨櫃航行。規則制定也深入探討了海運承運人「取消」航行的決定是否可能構成無理拒絕出口的問題。根據新規定,「在沒有提前通知或提前通知不充分的情況下取消航班或更改時間表」可能會被視為無理拒絕辦理出口。

在做出這項決定的過程中,FMC 駁回了海運承運人將停航或時間表變更作為拒絕出口貨物的合法理由的努力。在對規則制定的評論中,海運承運人辯稱,延誤或停航可能不是他們自己的過錯,但他們可能會面臨托運人拒絕處理出口的索賠。然而,FMC 表示,“托運人受到這些變化的影響,在這些變化發生時應該得到通知,以便就其貨物做出自己的業務決策。” FMC 表示,出口政策規則仍在等待美國管理和預算辦公室的批准,因此其生效日期將被推遲。其他規則將於在《聯邦公報》上公佈後 60 天生效。

 

“搶了就跑”,清掃工受到爭議

FMC規則制定也針對「搶跑」行為,即船舶比預期提前離港,導致出口貨物滯留。海運承運人表示,這些情況不應被視為拒絕處理出口,因為海運碼頭控制服裝時間。  

然而,FMC 指出,船舶營運商決定其船舶遵循的時間表。 「因此,[承運人]首先有責任安排足夠的時間裝載貨物,出境出口服務的報價遠高於當前市場價格可以被視為無理拒絕交易。」規則制定者表示。

根據新規定,海運承運人可以出於安全和營運原因拒絕出口。海運承運人也不需要在所謂的「清掃」船上提供出口能力,這些船隻是為了重新定位空貨櫃而臨時部署的。不過,FMC 表示將審查承運人指定船舶作為清道夫的情況。世界航運理事會和農業運輸聯盟沒有回應關於 FMC 發布其有關出口海運承運人的最終規則的置評請求。

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